浇灌惠家惠民花 芳泽幸福家庭里

▲外海街道举办亲子活动

江门市江海区外海街道以人为本，立足家庭，为辖区居民提供个性化的惠家服务，着力开展“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”的创建幸福家庭活动。2009年以来，外海街道致力于把人口计生“惠家惠民工程”做好做实做出成效，不但充分发挥政府部门、群众团体力量，还借助社会组织等资源优势，围绕“创建幸福家庭”主题，开展一系列项目，如“免费孕前优生健康检查项目”、“科学育儿项目”、“生殖健康促进项目”、“计生关怀关爱项目”等，通过内容丰富、形式新颖的幸福家庭宣传活动，弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的家庭理念。

建立优生指导新模式

外海街道扎实做好免费孕前优生健康检查工作，卫生计生服务机构设立和开通优生优育优教咨询热线；借助《遗传优生计算机咨询诊断系统》，有针对性地做好一般人群优生咨询指导服务；提供常规生育风险评估服务；为有遗传病史家庭和第一个子女患有残疾符合照顾再生育的特殊人群提供优生遗传咨询服务；建立集中定点检查、分级分类优生指导的新模式，降低部分出生缺陷的发生，为生育健康宝宝提供保障。

提供科学育儿指导服务

近年来，外海街道每年出生新生儿超过1千人，现有常住人口中，0～3岁婴幼儿达到6984人，其中户籍人口2096人，外来人口4888人。调查显示，外海街道95%的婴幼儿主要以家庭、社区为活动场所，18个月以前多被关在家中，缺少同龄群体性交流，而半数以上由老人和保姆看护，55%的家长缺乏科学育儿的系统指导。

为加强优生优育，促进儿童健康成长，外海街道将0～3岁科学育儿指导服务工作纳入政府实事项目，不但发挥人口文化三栏、新兴媒体等各种宣传载体的作用，倡导孕前健康检查、优生优育优教和婴幼儿早期教育，还通过民政婚姻登记部门和社区向新婚夫妇赠送新婚祝福套装，为已婚育龄夫妇免费提供“科学育儿学习卡”和优生优育指导方案等。

开展个性化生殖健康咨询和保健服务

外海街道在医院相关数据中发现，年轻人初次性行为时间提前，年轻人中因避孕方式选择不当引发流产及重复流产问题严重，从2011年到2014年12月，因避孕方式选择不当引发流产的，户籍人口达435人，外来人口达830人。由此可见，年轻人亟需加强生殖健康教育。

外海街道通过建立已婚育龄妇女生殖健康检查“服务证”，实行计生“三查”服务，按照不同时期和类型，开展健康检诊和普查普治工作。开设咨询、保健服务，设立“悄悄话室”，根据育龄人群不同层次、不同类型的需求提供个性化服务，使群众了解避孕节育知识和服务机构提供的服务内容。保持男性生殖保健咨询热线畅通，采取面对面授课和个性化咨询、指导等多种形式开展服务。开设计生专柜，陈列生殖健康知识宣传材料、避孕自测工具等科学的实用工具，给群众提供轻松的互动空间，简化服务流程，使群众可以学习生殖健康知识，并进行避孕方式选择的自我判断。加强预防艾滋病宣传教育，促进青少年健康。同时关注流动人口家庭和农民工生殖健康，提高农民工健康水平。对流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务和预防艾滋病宣传教育，对有生育愿望的流动人口家庭，提供与户籍所在地妇女同等的计划生育生殖保健服务。

筹措幸福工程专项基金

外海街道建立以政府投入为主、社会团体为辅的人口计生救助基金，筹措幸福工程专项基金，为贫困计划生育家庭提供经济救助，重点用于计生特殊困难家庭等。与村居联合帮助计生家庭和贫困计生家庭发展生产，脱贫致富；实施“新农村新家庭计划”，免费为计生家庭提供致富信息、技能培训、技术支持、就业帮助等服务。解决特殊计生家庭实际困难，以“生育关怀行动”为活动载体，开展助学、关爱女孩等活动和以计生家庭意外伤害保险为主的计生系列保险服务，为计生空巢家庭送温暖等。到2014年10月，共发放家庭奖励金629600元，奖励对象533人；农村纯二女户节育奖励金142250元，奖励对象302人；特别扶助金24100元，对象15人；城镇独生子女父母奖励金243040元，奖励对象328人，全面足额兑现2014年人口和计划生育优待奖励扶助资金逾133万元，落实率均达100%。近年来，通过一系列利导政策的实施，计生家庭的发展能力和幸福指数得到进一步提升。

（陆月如）