以《行动纲要》为主线 锐意改革开拓创新

本报讯 2月3日，全省中医药工作会议在广州召开。会议传达学习全国中医药工作会议和全省卫生计生工作会议精神，总结去年的工作，部署2015年重点工作。省卫生计生委主任陈元胜出席并讲话，委副主任江效东主持会议，省中医药局局长徐庆锋传达林少春副省长对中医药工作的讲话精神并作工作报告。

会上获悉，2014年全省中医药工作实现了中医药政策支撑、财力保障、医疗保健服务质量与服务领域、人才队伍素质与学科建设、科技创新与成果转化、文化传播与国际影响、管理体系建设与行政效率、基层中医药服务能力提升、党建和行业作风建设等九个方面的新突破。省政府于2014年3月正式出台了《广东省推进中医药强省建设行动纲要（2014—2018年）》；省财政设立了中医药强省建设专项资金，去年投入达2亿元，使中医优势病种、临床重点专科、名中医师承带徒等8类建设项目顺利启动实施；打造了中医药品牌人物，我省禤国维荣获第二届国医大师称号，首届邓铁涛中医医学奖评选圆满完成。据统计，全省年产值超亿元的中药企业达22家、年销售额过亿元的重要产品达30个。2014年末，全省中医医疗机构床位数达4万张，比上年增长6.87%；全省医疗机构中医门诊服务人次9454.9万人次，比上年增长5.6%；住院服务人次143.4万人次，比上年增长22%。中医医疗服务能力排在全国前列。

“全省中医药系统高举中医药强省建设大旗，坚持改革主线，突出能力建设，进一步创新和完善有利于中医药发展的政策体系，营造有利于中医药发展的浓厚社会氛围，推动全省中医药事业不断发展并取得显著成效。”陈元胜充分肯定了我省中医药工作，同时指出，当前处于经济新常态形势下，中医药事业面临着前所未有的难得发展机遇。要充分认识到中医药是深化改革的重要内容，是加快建立基本医疗卫生制度的应有之义；中医药是岭南文化的宝贵财富，是卫生计生事业的重要组成部分；中医药极大的自主创新潜力，对于防治重大传染病和疑难杂症有重大的作用；中医药是经济社会发展的重要组成部分，已成为推进经济发展的新增长点。

针对今年的工作，陈元胜强调，一要进一步加强落实，积极推进《行动纲要》各项工作。《行动纲要》是我省今后一段时间中医药工作的行动指南，各地各单位要结合实际认真贯彻落实，完善配套政策和措施，统筹推进中医药事业发展。二要加强考核，推进中医药深度参与医改。要进一步扩大公立中医医院改革试点范围，加大改革力度，拓展改革深度。要发挥地方政府在发展中医药事业中的主体作用，将中医药工作作为医改的一级指标，提高指标权重，加大考核力度，更加充分地发挥中医药在深化医改中的作用。三要加强科教，推进中医药的传承发展。要研究制定中医药人才发展规划和政策举措，培养不同层次的中医药人才；加大科研投入，健全科研体系，加强对现代中医技术的研究、开发和应用；要加强岭南名药的研究开发，推动中医药产业的规模化、规范化、现代化、品牌化，推进中医药产业的转型升级，将岭南中医药产业做大、做强。四要加强建设，完善中医药服务管理体系。把各地市、县中医药管理部门的建设作为重中之重推进，地级市要设立中医科（处），县级要设立中医股，有条件的地级市也可探索建立中医药管理局或中医药发展办公室。五要加强宣传，大力弘扬岭南中医药文化。要积极开展面向社会公众特别是青少年的中医药科学文化普及教育，拓展宣传途径，创新宣传手段，营造更加浓厚的中医药社会氛围。六要加强协调，形成合力推进中医药改革发展。要协调各方、凝聚共识，形成改革合力，有效解决制约中医药事业发展的关键、难点问题，推动中医药事业深入、全面、科学发展。

江效东要求各级各单位落实好本次会议精神，做到“三个抓好”，即抓好中医药专项资金重点项目的实施工作，落实责任，杜绝违规行为，切实用好专项资金；抓好市、县中医药管理机构的建设，加快完善中医药治理体系；抓好作风建设，落实党风廉政建设的“一岗双责”，进一步转变作风，切实做到以优良的作风为百姓健康服务。

会上，徐庆锋对2015年全省中医药工作作出部署，工作重点包括九个方面：以深化医改为契机，持续完善中医药发展政策和机制；以实施项目为抓手，持续推进《行动纲要》一揽子任务的落实；以提升工程为重点，持续提升基层中医药服务能力；以打造名院名科为突破口，持续加强中医医疗服务体系与能力建设；以能力建设为关键，持续提高中医药人才队伍素质；以强化继承创新体系建设为手段，持续加强中医药科技创新驱动，发展中医药健康服务业；以文化传播为纽带，持续推进中医药对外交流；以法治建设为核心，持续提高工作能力和水平；以巩固教育实践活动成果为着力点，持续加强作风建设。

深圳市卫生计生委、罗定市卫生计生局、广州中医药大学、广州中医药大学第一附属医院、广东省中医院分别在会上作了经验交流发言。中医药强省建设联席会议各成员单位代表，各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）分管领导，省属中医院、地级以上市及顺德区中医（中西医）结合医院、中等中医药学校和省级中医药学术团体、省发展中医药事业基金会负责人，部分高等院校及中医药企业等单位负责人参加了会议。

高 俊 郑凯军 文 郑 悦 摄