深圳福田：特别扶助显关爱 特困家庭有保障

深圳市福田区不断创新计划生育利益导向机制，不断提升辖区计生困难家庭基本民生和品质民生保障水平，特别是针对计生特殊困难家庭亟需社会关爱的现实需求，创新思维，主动作为，适时出台实施了计生家庭特别扶助办法。

政策支持 资金提高

福田区在政策支持和资金投入上坚持向计生工作倾斜。以区卫生计生局为主导，区计划生育兼职部门密切配合， 2012年12月28日出台《福田区计划生育家庭特别扶助办法》。该《扶助办法》将符合条件的户籍独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，由区政府给予每人每月750元的扶助金，独生子女伤、病残后未再生育或者收养子女的夫妻，由区政府给予每人每月600元的扶助金，大幅度提高计划生育特殊困难扶助金标准，保障计生特殊困难家庭优先享受到改革发展的成果。

新政策出台后，福田区在各相关网站、办事指南、政务公开等平台介绍《扶助办法》，同时对扶助对象进行逐个上门走访，发放服务手册，宣传服务办法。由于积极宣传和工作落实到位，2013年一季度申请扶助人数明显增加，有67人因为原来扶助金较低没有申请，在扶助金标准提高后提出了申请并接受扶助。在2013年第二季度该区实现计生特殊困难家庭应扶尽扶。截至2014年11月底，全区共有266名扶助对象接受扶助，其中伤残家庭扶助人员140人，计生特殊家庭扶助人员126人，共发放扶助金、节日慰问金、特别扶助金373万多元。计生困难群众得到了实实在在的抚慰和温暖。

精细服务 医疗扶助

福田区对特别扶助对象实行动态管理，建立特别扶助人员数据档案，印制《服务手册》发放给特别扶助对象，列明服务部门、内容和联系电话，方便特别扶助对象使用；建立特别扶助对象联络制度，特别扶助对象户籍地社区工作站承担扶助对象联络人职责，当特别扶助对象遇到生活困难时，联络人及时协调给予帮助。对特别扶助对象实施养老扶助和医疗扶助政策。为70周岁及以上特别扶助对象家庭免费安装紧急呼叫救援装置；福田区福利中心等公办养老机构和福田区政府投资建设的老年日间照料中心优先收住特别扶助对象，对在民办养老机构接受全日照料的特别扶助对象，给予每人每月1500元的照料补助；福田区社康中心为特别扶助对象提供“家庭医生”服务，建立特别扶助对象“家庭医生”档案，定期上门诊疗护理；给予特别扶助对象大病扶助，每人每年1万元。

落实帮扶 心理疏导

在落实扶助工作中，区计生协了解到计生特殊家庭希望能参与各种形式的活动。福田区专门申请活动经费并纳入每年政府预算。2014年，区计生协分别组织特殊家庭到东部华侨城和大鹏所城开展户外活动，参与活动人数超过80人。活动期间还邀请专业心理咨询师为学员排忧解难，通过互相倾诉与交流，帮助计生特殊家庭走出心理困境，以正常的心态融入社会。现在，该区“鹏城家庭联谊会”已逐步成为特殊家庭心中温暖的大家庭。此外，各相关部门还发动社会力量，结对帮扶特别扶助对象，提供精神、心理和生活扶助服务。莲花街道针对辖区计生特殊家庭开展“爱心帮扶项目”，借助“星聆关爱热线”，由专业心理咨询师、辅导员通过接听热线的形式，提供心理疏导服务；定期组织专业心理咨询师、义工对“特殊家庭”进行探访，提供心理干预和疏导服务；平时组织志愿者对生活不能自理、行动不便的对象提供代购、清洁、陪护等服务。

（郭 光）