网格化管理 促进流动人口服务“三转变

广州市越秀区户籍人口118万，流动人口26万。流动人口呈流动性大、居住分散等特点。至2013年9月底，该区在18个街道222个社区铺开网格化服务管理工作，初步构建起智慧党建、电子政府、家庭服务、居民自治、机团共建“五位一体”的网格化服务管理模式。人口计生工作作为社会管理的重要组成部分，被越秀区委、区政府确定为第一批入格业务。

科学规划 服务社区无缝隙

网格化管理工作由越秀区发改局、民政局牵头，67个部门共同参与，责任清晰。该区按照平均每个网格200户左右的标准，把222个社区分成2006个网格，以网格为单位进行定人、定位、定责。将社工、协管员、志愿者等各种力量落实到网格中，建立起一支一岗多责、一员多能的社区网格员队伍，形成“人人都是多面手，个个都有‘责任田’”的“条块统筹、联动协作”的社区服务管理模式。将包括党建、民政、计生等五大类共190项与群众密切相关的社会服务和城市管理事项等全部入“格”。强调依托系统，实施智能化管理；细化网格员职责，突出绩效评估。

精细高效优质 明确网格化服务管理目标

流动人口计生服务管理向精细化、高效化、优质化转变，是越秀区推行流动人口网格化服务管理的主要目标。实施网格化服务管理后，工作人员与群众天天见面，网格员真正成为计生工作的“信息员”、“宣传员”，流动人口的数据信息更鲜活、准确。网格员通过网格化服务管理系统服务日志模块记录每个居民已享受到的服务，对居民未享受的服务可即时发现，及时跟进。越秀区将人口数据导入网格化服务管理系统。街道将每月“八访视”、摸查人口基础信息、宣传教育和优质服务等工作在系统内通过“工作任务”下发，网格员各自完成各项工作任务后在系统中标注。对任务完成不及时、效果不好的，街道可及时发现督促，确保任务落到实处。2014年度，网格化试点街道的梅花村街、东山街、华乐街流动人口长效避孕节育措施落实率和及时率均为100%。实施网格化服务管理后，该区原来条块分割的行政资源得以重新整合，每个网格员都可以综合运用自己掌握的知识向群众解答办证难题、宣传优生优育服务和优先优惠、奖励优待政策，使流动人口享受到更优质的服务。