构建利益导向体系 推动计生工作转型

顺德讯 12月16～17日，全省计划生育利益导向工作座谈会暨培训班在顺德区举办。省卫生计生委党组书记骆文智出席会议并作讲话，委副主任陈义平主持会议。委家庭发展处等相关处室和各地级以上市卫生计生局分管领导、科室负责人参加会议。

会议通报和总结了全省2014年“四项基本制度”的执行情况，对计生利益导向政策、规范化管理和信息系统、计生奖扶资金管理进行了培训。惠州市、河源市、深圳市福田区和顺德区卫生计生局作了有关计生家庭利益导向工作的经验发言。

针对如何做好下一阶段计生利益导向工作，骆文智提出要提高认识，增强做好计生利益导向工作的责任感和紧迫感；明确思路，切实推进计生利益导向政策建设工作。他指出，加强计生利益导向工作是全面推进依法行政的基本要求，是新时期计生工作转型的迫切需要，是广大计生家庭的现实需求。今后一个时期，计生利益导向政策建设要以科学发展观为指导，紧紧抓住加快转变经济发展方式、着力保障和改善民生的有利时机，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标，建立完善与经济社会发展水平相适应，与相关社会经济政策相衔接，政府为主、社会补充、覆盖城乡、公平合理的利益导向政策体系，使计生家庭优先分享改革发展的成果，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续的发展。

围绕推进计生利益导向政策建设工作，骆文智强调，一要加快建立利益导向政策体系建设的长效工作机制。完善资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的监督制约机制，进一步完善各项管理制度，提高资金使用效率，严肃查处在奖励扶助资金发放中的违法违纪行为。做好政策的研究评估，使利益导向政策体系建设步入经常化、规范化和法制化轨道。10月份，省卫生计生委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅联合印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，各地要做好贯彻落实。二要从公共政策的公平合理原则出发，进一步协调推动相关民生政策与计生政策的衔接。当前要做好新农保、新农合、集体林权制度改革、征地补偿、教育资助、劳动力培训、扶贫开发、居家养老服务等政策的协调落实工作。三要进一步强化计生家庭养老保障。在新型农村社会养老保险扩大试点中，制定计生特殊困难家庭、独生子女户和农村计生女儿户参加新农保的支持政策。力争首先为城乡独生子女户和农村计生女儿户年老父母提供居家养老服务补贴，优先保障他们入住社区养老服务机构，探索开展计生特殊困难家庭以及空巢家庭养老服务的试点。四要进一步组织做好社会关怀活动，各地要充分发挥计生网络的优势，积极开展对计生家庭的家庭发展指导和服务。支持组织做好计生保险，支持计生协会等群众团体和社会组织，动员社会各界，广泛筹集资金，组织社区、企事业单位以及志愿者，深入开展“生育关怀行动”，力争使计生家庭在不同发展阶段都能享有关怀服务。骆文智特别强调，利益导向机制仍应以激励制度为主，兼顾群众生产、生活方面的保障需求，激励群众少生优生，鼓励群众按现行政策生育，为计生事业的健康发展做出新的贡献。

陈义平要求各地认真学习贯彻会议精神，以此为契机，结合本地实际，整合资源，开拓创新，探索利益导向新路子。

骆文智、陈义平还参观了顺德区幸福家庭服务中心和大良街道爱心长者日托中心，出席大良街道“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目启动仪式。骆文智对顺德区探索多元化计生家庭社区养老模式表示肯定，希望继续拓展服务领域，探索医养结合养老服务新模式，为全省计生利益导向工作创造新经验。

图为骆文智（中）、陈义平（左一）等启动“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目。

易 群 梁凯欣 文 顺德局 供图