整合资源抓服务 提升水平促发展

今年，海丰县卫生计生局以科学发展统领工作全局，坚持解放思想、求真务实、创新发展的工作方法，整合卫生计生资源，提升管理服务水平，促使全县卫生计生各项工作均衡发展，着力解决群众“看病难”问题。

加强制度建设 转变工作作风

该局严格执行“八项规定”，深化职能转变，制订《海丰县计划生育证明办事制度》、《查环查孕管理制度》、《医政办证管理制度》、《卫生计生考核工作制度》等规章制度；推行平价科室、平价药包、取消药品加价等便民措施，优化诊疗流程，建立健全医疗纠纷调解机制，提高群众满意度；加强医德医风建设，增强服务群众意识，促进医患关系和谐。

该局还在办事大厅设置了一站式服务窗口并把办事流程公布上墙。目前共为群众办理各类证件1万多份。该局机关有4个股（站）参加“万众评股室”活动，并向社会公布举报电话。在卫生服务窗口单位（科室）深入开展“三好一满意”活动，邀请住院患者填写《医德医风问卷调查卡》，启动“服务百姓健康行动”，切实改善医德医风问题。

完善管理机制 提高服务水平

全面推进城乡公共卫生服务均等化。目前，全县18个镇（场）城乡居民健康档案建档率89.5%。全县孕产妇管理人数7920人，农村孕产妇住院分娩率100% 。开展农村妇女“两癌”筛查9789人次，实施农村妇女补服叶酸9181人次。

在老年人保健和重性精神病防治方面，对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，每年还为65岁以上老年人提供一次免费健康体检服务。去年，该县被省精神卫生管理中心授予“2013年度广东省重性精神疾病管理先进县”称号，为全市唯一获此殊荣的县。

在儿童基础免疫接种方面，全县一类疫苗接种率均达95%以上。并开展免疫规划相关疫苗查漏补种月活动，落实和强化麻疹防控措施。

预防为主，做好重大疾病控防工作。该县已建立2个艾滋病初筛实验室和6个检验筛查点。开展结核病防控工作，病人转诊率达100%，并做随访管理。完善传染病监测系统，做好重点传染病防控与疫情处置工作。

夯实基础，开展卫生监督管理工作。重点加强餐饮业监督管理，推进餐饮服务安全量化分级管理；举办服务安全工作会议和卫生知识培训班，培训相关人员500多人。

在加强医疗卫生监督管理方面，取缔无牌无证诊所32间，对9间坐堂行医药店提出了立即停止行医行为的警告，对跨区域超范围经营的13间诊所责令限期整改。同时对县直医院、民营医院以及卫生院进行监督检查。

在公共场所经常性卫生监督方面，发出《卫生监督意见书》70份，限期整改。对全县260间公共场所服务行业进行卫生监测，同时强化从业人员健康体检工作，“五病”患者全部调离一线服务岗位。

爱国卫生运动走在全市前列。目前，已有附城镇圆山村等45个村被评为“广东省卫生村”，附城、海城、城东、公平、梅陇等5个镇被评为“广东省卫生先进镇”。

落实改革责任 推动医改工作

巩固完善基层医疗机构运行机制。全县17家镇级卫生院全面实施国家基本药物制度，各级财政共投入基层医疗机构各项补助共1600万元。该县彭湃医院成为广东医学院首家县级非直属附属医院，县中医院成为省中医院协作医院。

推进县级公立医院综合改革。县政府出台《海丰县县级公立医院综合改革试点实施工作方案（试行）》，协调县有关部门，破除以药养医机制、深化人事分配制度、探索建立现代医院管理制度等综合改革。

强化人才和基础设施建设。该局完成第一轮乡镇卫生院33名专业人员直接聘用工作，并规范全县医疗卫生机构临时聘用人员管理工作制度。此外，加快海城卫生院、梅陇人民医院的建设进程，完善联安、赤坑、后门、平东等卫生院改扩建工程的配套设施。目前，全县乡镇卫生院业务用房达32776平方米，标准化率达76.5%。

夯实基础工作 助推计生上台阶

突出“两大”抓手，写好少生优生文章。坚持一手抓稳定低生育水平，一手抓优生健康惠民工程。落实县、镇、村三级职责，加强公安、卫生计生、民政、社保等部门配合，认真开展人口数据清理清查工作。在全县范围内开展免费孕前优生健康检查项目，同时在民政部门新婚办证大厅设立婚前和孕检服务点。

开展“三项”服务，夯实计生工作基础。一是开展扫清“四术”库存春、夏二季集中服务活动，开展全县全员流动人口清理清查。二是推行“一证先行”综合治理活动，截止7月底至共办理计生证明书6千份。三是开展综合治理出生人口性别比偏高工作。一方面加大“两非”案件处理力度，另一方面健全监督管理，认真实行B超胎儿性别鉴别、终止妊娠、住院分娩等实名登记和信息通报机制。

健全“四项”机制，提升计生工作水平。一是认真落实农村部分计生家庭奖励办法及城镇独生子女家庭奖励优待办法等。二是设立大型计生宣传牌和宣传长廊，完善“三栏一室”宣传阵地，并在主流媒体进行经常化宣传。三是落实县领导帮扶挂钩机制、县直机关企事业单位帮扶村（社区）机制以及镇党政领导挂钩帮扶机制等。四是规范镇（场）和兼职成员单位目标责任制的监督工作，在集中服务活动期间，县纪检、组织部门还组成了若干个督查组，确保责任落实到位。

（姚海双）