建设全民健康信息化体系

本委讯 11月22日，省卫生计生委召开全省卫生计生信息与统计工作会议。省卫生计生委主任陈元胜出席并讲话，委副主任江效东作工作报告。省第二人民医院和深圳、佛山、茂名及连州市等单位在会上作经验交流。

陈元胜在讲话中全面、系统、深刻地阐述了信息化建设与统计工作在卫生计生事业发展大局中的重要地位和作用。他强调，要明确目标，坚定推进重大信息化项目建设。他指出，按照省委省政府提出的规划目标，今明两年全省卫生计生信息化建设有两项具体任务，一是在明年底，基层医疗卫生机构信息系统要全面覆盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构和有条件的村卫生室；二是争取完成广东全民健康综合信息管理平台的立项，并启动实质性建设，为在“十三五”期间建成全省纵向完备、横向畅通、功能健全、统一高效的多层次互联互通的全民健康信息化体系，打下坚实的基础。

对如何做好信息统计工作，陈元胜提出了“服务全局、动态监测、信息引导、深度分析”的十六字工作方针。他认为，服务全局是宗旨，信息与统计工作必须紧密围绕和服务于深化医改和计生转型这两项中心工作，为卫生计生事业的科学发展发挥基础性作用；动态监测是手段，每月、季度和年度的医改进展情况和效果的监测与评估，是推进医改、狠抓落实的重要手段；而利用全员人口信息系统则可以对人口形势的发展、出生数量监控和技术服务指标进行定期日常监测，并在做好数据质量控制，指导基层改进工作，推动各地平衡发展以及形成全省流动人口服务管理“一盘棋”等方面发挥积极作用；信息引导是目标，运用信息化来调节、控制、引导工作运行，再造业务流程，整合优化资源，是提高行政管理水平、管理效能的必由之路；深度分析是关键，如何做好人口健康大数据的挖掘利用和统计分析，生产出含金量高的统计分析报告，为科学决策和完善管理服务提供参考依据，才是信息与统计工作的真正价值所在。

陈元胜指出，要运用法治思维和法制方式，保证全民健康信息化建设顺利推进；要从制度建设入手，实现信息化项目管理与推进过程的规范化、制度化和法制化。在信息化项目管理上要有法律意识,坚持法律至上,在招投标管理上坚持公平、公正、公开等法治精神和原则。要全面提高数据质量和统计分析能力，将及时准确视作统计工作的生命线，强化统计数据的公信力和权威性。要充分借助信息化手段提高全省卫生计生统计工作水平，为推进卫生计生事业科学发展，发挥好统计的基础性、导向性、前瞻性作用。

在谈到如何落实好信息化建设和统计工作的保障措施时，陈元胜提出四点要求。一要加强组织领导和统筹协调。“一把手”要善于整合方方面面的资源和需求，统筹部署开展全民健康信息化和统计工作。二要确保经费投入到位。省财政承担了基层项目的大部分建设资金，但对网络环境、机房建设、后续运行维护以及增值性服务等，仍需要各地加大投入。要善于借助社会力量，多方筹措资金，可以采取以租代建或租赁方式，借助信誉良好的通信运营商、商业银行等共建信息化项目。三要加大人才培养和储备力度。要形成相对稳定的网络信息人才培养、管理和保障制度，做好人才储备，吸引高端急需人才，同时开辟多元化的人才培养渠道，对基层实用性人才要改变以往单一的人才培养模式，使培养方式更加灵活、培养内容更加丰富。完善人才激励机制，努力营造鼓励人才想干事、能干事、干成事的良好氛围和工作环境。四要高度重视网络和信息安全工作。要将网络信息安全纳入信息化建设的总体部署，建立健全网络信息安全制度和落实安全责任制度，探索信息安全预警、防范和应急措施，严防死守，排查隐患，坚持不懈，确保安全。

江效东在工作报告中描绘了广东全民健康信息化工程的宏伟蓝图和远景。他系统地概括总结了我省近年信息统计工作取得的成就，客观地分析了存在的问题和不足，明确了努力的方向和目标，全面部署了信息和统计工作，提出了具体任务和要求。

全省各地级以上市卫生计生局（委）主要负责人和分管领导、信息统计科科长，委信息化建设领导小组成员、委直属单位以及16个卫生计生信息化试点单位的有关负责人参加了会议。

饶贵安 文 寇晓东 摄