创新模式谋发展 真抓实干上水平

深圳讯 今年，深圳市罗湖区着力改革创新计生管理体制、运作机制和服务模式，提升计生服务管理水平，同时，强化责任，严格要求各级真抓实干，计生工作长足发展，迎来了可喜的新局面。

实施“533”管理模式

“5”即明确街道及社区一把手、街道分管领导、计生科长、计生科工作人员与社区计生专干、社区网格员等5个层级工作人员的工作职责和奖惩办法。并围绕社区管理体制改革，进一步清理了街道计生科和社区各项计生工作职责。

第一个“3”，即建立常态管理、督导和迎检3个工作机制。该区卫生计生局成立“区计生考核办”，具体组织协调全区计生迎检考核工作。成立两个督导组，每组负责督导5个街道并直接挂点5个社区。建立报表质控、督导工作问卷、督办函和督导通报制度。每两个兼职单位联系一个街道并各挂点一个社区，落实挂点工作职责。同时，建立“分级约谈”制度，街道主要负责人由区领导直接约谈和督查，其他对象由区卫生计生局考核办负责约谈。

第二个“3”，指的是健全街道、社区、责任片区三级管理网络。全区有10个街道、83个社区和1153个网格。网格由社区网格员负责信息采集。全体网格员由区卫生计生局组织培训，并对各项重要信息进行审核，严把信息质量关。

建立“1+3”绩效评估体系

“1+3”绩效评估体系，即包括该区今年出台的《计生目标管理责任制考评办法》和省、市、区3个考评方案。

新的《考评办法》共十二条，明确区计生工作领导小组领导、指导和统筹、协调全区计生工作，每年年初召开会议，研究制定年度工作计划。区委、区政府主要领导、区计生分管领导和区计生领导小组成员下基层现场调研指导工作，及时解决瓶颈问题，对共性问题及时出台政策，确保年度计生专项经费获得支持。

同时，《考评办法》明确了对街道党工委、街道办事处、各社区工作站、区计生专职单位和兼职单位进行考评的具体办法、奖惩措施，特别是加强了对社区工作站的奖励，加强了“一票否决”力度。并明确该区卫生计生局履行专职部门职责，按省、市、区三级考核方案，理清指标体系，明确责任分工，抓好培训、督导、考核，确保年度计划落实。

深化计生区域协作

深入推进“点对点工作室”、“跨区域计生协联合会”和“省级综合服务基地”工作，不断丰富辖区10个区域协作点的内涵，统筹协调10个流入人口比重大的省、市、县的区域协作工作。其中，重点解决查环查孕、落实节育补救措施、征收社会抚养费等“三难”问题。同时，全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。

精心打造服务品牌

婚育孕“三证”同办。在区婚姻登记处增设了3个计生服务窗口，辖区初婚初育户籍居民，办理结婚证后，签订《“拟生育一孩登记”承诺书》，不需要重复提交申报材料，即可办理《计生服务证》和《孕期检查证明》，并可免费享受名人证婚颁证、婚前优生健康检查和孕情检查三项服务，以及婚姻家庭360度全方位指导和优生优育优教健康指导。

医养融合。整合区卫生计生、民政部门资源和社会资源，通过建立“医养融合医院”、“医养融合中心”和“医养融合服务站”等形式，与辖区各类养老机构、日间照料中心合作，为老年人提供养老及健康咨询、医疗保健和康复等服务，不仅有效缓解了罗湖区养老机构“一床难求”的问题，也解决了老年人看病难、缺护理的问题。该项目被深圳市卫生计生委推荐为参加“第十一届世界家庭峰会”的典型案例，被省卫生计生委推荐作年度民生工程示范项目，将实地拍摄微电影向全省推广。

科学育儿。该区卫生计生局在远东妇儿科医院设立科学育儿指导中心，除了开展“喂养指导、疾病预防、亲子教育、生长发育指导、亲子阅读五大指定动作”外，还增加了优生优育指导、产后入户指导、新生儿护理、高危儿管理、基础保健、特殊儿童康复、心理保健、早期发展、多元智能开发、公益宣教、公益活动、互动平台12项服务，把育儿保健工作从源头做起，提前到胎儿保健甚至备孕保健。

“一街一品”创品牌。各街道和局属单位均结合实际创新服务模式，打造了一批服务品牌。如：“东门通”卫生计生宣传微信平台、“外来工健康教育基地”、“留守儿童假期学堂”、“幸福家庭俱乐部”、“计生特殊家庭就医绿色通道”、“健康增值学堂”、“流动人口计生协会员之家”等，都获得广泛好评。

（蔡小华 刘 岭 罗建国）