统筹管理强服务 夯实基础促后进

韶关讯 今年，乳源瑶族自治县以优质服务为重点，以稳定低生育水平为目标，强化管理和服务能力，完善利益导向政策，建立健全长效工作机制，不断夯实计生基础。

创新方式，营造浓厚宣传氛围

该县一是创新宣传载体，以村级婚育学校为阵地，全县115个村婚育学校均配备电脑、电视机、投影仪等设备，搭建全县计生宣教网络平台，实现网络信息化多媒体上课。二是通过上门慰问、优质服务、科普讲座、咨询义诊、文艺演出等形式，对广大群众开展避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的宣传和服务。三是通过客运汽车、候车亭设置计生广告，每镇建立计生宣传一条街、每村委建立计生瓷片宣传长廊以及制作计生宣传扑克、围裙、挂历、宣传小册子等形式，广泛宣传计生政策。四是利用春节、5.29会员日、7.11人口日等开展专题宣传活动，开设电话铃声、计生QQ群等新兴媒体进行大力宣传。

动态管理，促使责任落到实处

该县一是实行县四套班子领导包镇责任制。县四套班子成员每人分工包干一个镇，负责指导包干单位计生工作。县委书记和县长带头分别包干大镇、后进镇。二是实行镇领导班子包村责任制。镇班子成员每人包一个村委会，具体负责统筹协调各方面力量，督促包干干部之间落实责任。三是实行镇村组干部全员包户责任制。镇村组干部每人包30至50户计生户，并实行包宣传政策、包掌握信息、包落实措施、包跟踪服务等“四包”责任制，并把包干责任制落实情况与干部的奖惩挂钩，做到每月一小考，当月兑现奖罚。四是重新修订了《乳源瑶族自治县计生工作层级动态管理责任制奖惩办法》，将计生工作与面子、票子、位子挂钩。《办法》规定：对工作成绩显著的单位和个人，由县委、县政府分别给予经济奖励；对不落实责任制，未完成计生工作目标管理任务，导致工作不达标的，按“一票否决”制度及计生考核有关规定处理相关单位及负责人。五是实行纪检监督部门包监督责任制。由纪检、统计、卫生计生等部门组成计生工作考核督查小组，每年对镇考核两次，对计生兼职部门考核一次，并且不定期督查，年终进行评比，兑现奖罚。

优质服务，提高出生人口素质

抓好服务阵地建设，投入500多万元对服务站（所）按照“国优”标准进行了升级改造。抓好优质服务活动，开展“知情选择”活动，指导育龄群众选择适合自己身体状况的避孕节育方法。开展妇科病普治普查、上门面对面服务及免费送医送药活动，引导妇女改变不良生活习惯。强化医技队伍培训教育，每年安排医技人员分期分批到市级以上医疗部门进修学习，适时邀请专家到县、镇指导授课，开展“科技大练兵”活动。推广免费孕前优生健康检查和开展科学育儿、出生缺陷干预工程等活动。

以人为本，健全利益导向机制

截至目前，全县共有3814人享受计生节育奖，718人享受农村部分家庭奖，109人享受计生特别家庭困难扶助奖，已兑现城镇居民独生子女父母奖励304人，今年以来已累计发放奖励金额达400多万元。同时，还建立健全了农村计生家庭优惠扶助政策，如在入学、创业、最低生活保障、农村合作医疗等方面给予政策倾斜照顾。此外，结合“扶贫双到”工作，实行利益导向与扶贫相结合，投入资金，大力发展“三结合项目”，推行协会+基地+农户的经营模式，不断涌现出养猪协会、养兔协会及板栗、茶叶、蔬菜水果等种植基地，辐射、带动4500多户计生家庭走上了少生快富之路，极大地调动了广大群众自觉实行计划生育和主动参与计划生育的积极性。

（陈明海）