开创广东卫生计生法治建设新局面

本报讯 10月29日，省卫生计生委组织召开贯彻党的十八届四中全会精神大会。委党组书记骆文智传达党的十八届四中全会精神和省委书记胡春华在省委传达学习贯彻党的十八届四中全会精神大会上的讲话精神，并对广东卫生计生系统深入学习贯彻会议精神提出要求。委领导及机关全体干部、省中医药局和委直属单位主要领导参加了会议。

骆文智指出，党的十八届四中全会是在新的重要关口召开的一次重要会议。全会就全面推进依法治国作出部署，在我们党和国家历史上是第一次，顺应时代潮流和人民期待，适应党和国家事业发展要求。他要求卫生计生系统党员干部把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置抓好抓实，要按照中央和省的全面推进依法治国、依法治省的要求，扎实做好卫生计生各项工作。

领会精神实质

明确建设法治广东目标任务

骆文智要求，各单位要按照中央的部署和省委的要求，加强组织领导，迅速掀起学习的热潮，把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要采取中心组学习、组织生活会、领导干部报告会、专家辅导报告、干部培训等多种形式，迅速把全会精神传达给各级党组织和党员干部。要发动广大党员、干部原原本本地学习习近平总书记的重要讲话和《决定》，深刻领会精神实质，准确把握其中蕴涵的一系列新思想、新论断、新观点、新举措，做到真学真懂真用。

骆文智强调，学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于全面推进依法治国的决策部署，进一步明确新阶段广东全面推进依法治省、建设法治广东的目标任务。一要深刻认识全面推进依法治国的重大意义。进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性，更加扎实地推进法治广东建设。二要准确把握全面推进依法治国的总目标。要深刻领会总目标的丰富内涵和工作要求，进一步明确方向和任务，在谋划和推进法治广东建设中，牢牢把握建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这条主线。三要准确把握全面推进依法治国必须坚持的基本原则。要正确认识党的领导和依法治国的关系，认识党的领导是社会主义法治的根本要求，把党的领导贯彻到依法治省的全过程。要坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。要坚持一手抓法治、一手抓德治，把法治的规范作用和德治的教化作用充分发挥出来。四要准确把握全面推进依法治国的重大任务。要准确把握全面推进依法治国的工作布局和重点任务，按照中央的部署要求，在坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进上着力，在坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设上用劲，把法治建设的重大任务落到实处。五要准确把握坚定不移推进法治领域改革的要求。把深化改革和依法治省紧密结合起来，以自我革新的勇气，坚决破除束缚推进依法治省的体制机制障碍，不断开创法治广东建设新局面。

贯彻全会精神

提高卫生计生法治工作水平

骆文智提出，要紧密结合广东卫生计生工作实际，把中央和省委关于依法治国、依法治省的部署要求，不折不扣地落实到卫生计生法治工作实践中去。

骆文智要求，一是贯彻科学立法、民主立法要求，加强卫生计生法制建设。卫生计生行政主管部门要在坚持国家法制统一的前提下，恪守以民为本、立法为民理念，贯彻公正、公平、公开原则，紧紧围绕卫生计生中心任务、突出问题和广东实际，开展好卫生计生立法研究，定期研究地方卫生计生立法建议案规划，增强立法的科学性和针对性。配合、支持和推进人大、政府的地方立法和规范性文件制订工作。要以保护公民、法人和其他组织的合法权益为出发点和落脚点，积极推动计划生育、基层卫生、中医药等方面的立法。要适应卫生计生改革发展的需要，及时配合有关部门对现有地方卫生计生相关法律法规进行修订。加强制度建设，健全规范性文件制定程序和清理审查制度不断提升规范性文件制定水平。二是贯彻建设法治政府要求，提高依法行政水平。要进一步完善科学决策、民主决策和依法决策机制。进一步健全重大行政决策规则、完善行政决策风险评估机制，并定期对重大决策执行情况进行跟踪、督办和评估。继续推进卫生计生行政执法方式改革，防止多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题，加快建成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生计生行政执法体制，并加强行政执法队伍建设。三是增强干部职工法治观念，提升规范服务和管理能力。要在本系统内深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设具有行业特色的法治文化，要坚持领导干部学法用法制度，健全各级卫生计生行政部门和卫生计生单位党委（党组）会、办公会、中心组理论学习制度，并落实好定期学法用法考试制度。提高卫生计生行政执法人员、机关工作人员的法律素养。加强卫生计生执法人员知识更新和执法能力培训，全面提高卫生计生综合执法水平。强化医疗卫生计生服务机构及医务人员的责任意识，不断提升全体医务人员依法执业理念和能力水平。四是注重统筹协调，形成抓好法治工作的强大合力。卫生计生行政部门要带头依法办事，保障法律法规的正确统一实施，保证政令畅通；各级党员领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头尊法守法用法，带头依法办事，维护法律尊严。要结合当前全面深化卫生计生改革的重点难点，推进相关法规、制度的建立完善。毫不松懈地抓好作风建设，继续聚焦“四风”抓整改，在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设形成新常态。持续保持高压态势，推动卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

狠抓工作落实

全力完成好今年各项任务

骆文智指出，学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，最终要落实到推动卫生计生事业发展上来。当前，最重要的是要扎实做好年底前各项工作。

骆文智要求，各单位要努力完成全年深化医改目标任务，强化计划生育政策落实，切实保障和改善民生，认真做好2015年全省卫生计生工作会议筹备工作等。他强调，要按照省委省政府关于10件民生实事的要求，加快进度，办好我委牵头或参与的民生实事。进一步强化法治精神，用法治精神继续坚决抓好计划生育工作。加大力度防控重大疫病，坚决防止登革热疫情反弹，严防埃博拉疫病传入。切实保障好困难干部职工、困难群众的基本生活，组织开展好各项惠民工作。

（孙维 文 寇晓东 摄）