服务群众零距离 利益导向转观念

车田村位于茂名市西南部，有8个村民小组，常住人口897人，已婚育龄妇女179人，是典型的城乡结合部。2010年11月村委会换届选举，该村部分群众的生育意愿仍与国家的计生政策有差距，个别群众的生育愿望极为强烈，造成政策外生育。而长期以来，仅凭计生专干的力量，管理难以到位，容易形成管理漏洞，如何引导、规范村民自觉实行计划生育?问题和困难摆在新的村委会面前。他们走家串户，广泛征求村民的意见，探索出以计生村规民约引导村民实行计生自我管理，让大多数人管理少数人，成为远近闻名的计生工作模范村，连续四年提前完成区、镇下达的各项指标和任务。

计生宣传教育全覆盖 该村通过村民大会、广播、宣传栏等多种形式，大力宣传计生村规民约的意义、目的，确保此项工作人人皆知。依托村道宣传阵地，建成200米计生宣传长廊，树起永久性宣传标语，以村计生协会为推动力量，不定期开展计生知识入户宣传讲解活动；以节庆纪念日为契机，举办“婚育新风进车田”系列宣传活动。同时，成立车田计生宣传志愿服务队，把热心计生事业、思想好、觉悟高的村民加入志愿服务队，兼任各村民小组计生宣传员，发动和组织群众参与科学、文明、进步的新风尚，从而逐步摒弃那些落后的陈风旧俗。

利益导向引导村民自治 该村结合和谐村居建设，把村民计生自治与创建平安村居、创建幸福家庭结合起来。车田村规民约规定，凡计生对象自觉落长效节育措施的，村委奖励2000元；，凡按要求回村委参加“双查”的对象每次补助50元；对纯二女落实长效节育措施户，每月每人补助200元；对实行计生的家庭，其子女在中学期间一次性资助1000元，在大学期间，每年资助1000元，年满60岁的老人，每人每月给予30斤大米、5斤花生油、一瓶液化燃气。若其家庭有人违反计生政策的，实行“一票否决”，取消所有村给予的福利待遇。该村还与育龄群众签订计生管理合同书和计生诚信协议书，明确界定双方的权利、义务和违约责任，实现村规民约管理合同化。同时，结合“阳光计生行动”，对计生村规民约落实情况进行定期公示，自觉接受群众监督。为确保执行好村规民约，该村按时发放各项补助资金，让自觉遵守计生政策的群众得到实惠和优待。

计生贴心服务零距离 2012年村委会新办公楼落成后，该村投入15万多元，建成高规格的婚育分校和村级服务室，在村卫生站扩大妇幼保健的普惠项目。由村委会筹资成立育龄家庭重大疾病扶助基金，以保障计生家庭不会因病致贫。该村主要从三方面提高计生服务质量：一是做到党员联系计生户“五必访”。即新婚必访，宣传计生应知应会政策法规，动员新婚夫妇参加免费孕前优生健康检查；怀孕必访，办理计生服务证和一孩生育登记；生育必访，交流科学育儿常识；节育回访，关怀术后康复情况；疾患必访，关爱生殖健康。二是坚持定期为育妇查环查孕。在村卫生站建立计生家庭健康档案，每季的“双查”时段，向育妇派发留念品、宣传品及家庭常备药品。三是关爱扶助计生困难家庭。支助计生病残儿家庭柯汉明5000元，并由志愿者对其患有视障的女儿进行心理辅导；为患有子宫颈癌的节育妇女吴冰申请省妇儿资金救助。对计生困难户，村委优先安排到就近企业就业，每月提供大米、花生油、煤气等物资补助。

发展集体经济落实物质保障 该村大力发展农村集体经济，村委会已建成20000多平方米的仓储物流区，年租金近200万元。现在，村委会正在充分发掘区域优势，打造宜工宜商宜学的社会主义新农村示范基地。村支书满怀信心豪情说，对计生工作还要加大利益导向的力度，提高村级的奖励标准，下一步规划建造一所高规格幼儿园，让所有计生家庭的孩子都免费入园，让年轻父母放下育儿的顾虑，安心工作。

（吕进强 梁翠婵）