郁南县“五大举措”推进计生整改

云浮讯 郁南县吸取去年被省通报批评的深刻教训，认真落实省、市领导和省卫生计生委提出的工作要求，突出“五大举措”迅速推进计生整改工作，打好计生翻身仗。

营造宣传舆论氛围

在全县范围内宣传计生基本国策、避孕节育、利益导向等内容，贯彻落实全省计生工作会议精神和陈元胜主任到郁南调研讲话精神。近期，全县共印发宣传单张3万多份，拉挂宣传标语300多条，更新户外宣传牌80多个、宣传专栏215个，开设计生网站一个，对各镇村计生相关室场进行了一次“脏、乱、差”整治工作，并在县电视台开设《健康人生》、《群策群力打好计生翻身仗》卫生计生专栏，在农村现代远程教育平台、户外LED播放计生公益广告140多次，在社区服务小站电子荧屏滚动播出计生宣传标语550余次。

夯实计生工作基础

该县迅速完善出台《关于坚决扭转郁南县计划生育工作被动局面的决定》和《关于进一步落实计划生育层级动态管理责任制的工作意见》、《郁南县完成计划生育重点工作任务情况末位预警问责制度》等一系列文件，修订完善《2014年郁南县计划生育经常性工作督查办法》，并把提升计生工作水平作为当前党的群众路线教育实践活动的重要内容来抓好抓实。在省考核方案出台后，全县各级举办省考核方案培训班17期，约3000多名干部职工参培。并着力配强配足基层工作人员，把那些想干事、能干事、干成事的人员选拔到计生工作领导岗位上来。

从今年年初开始，该县以镇为单位逐村逐户排查梳理重点管理对象。2013年10月至2014年7月，全县落实计生手术5200例，其中落实长效节育措施2267例，放置宫内节育器2302例，皮埋3例，纯二女落实长效节育措施334例。同时建立“计生对象追踪管理服务”制度，跟踪落实好对象的生育、节育，B超双查、孕前优生、资料收集、社会抚养费征收和政策宣传等情况。该县还从县卫生计生局抽调相关业务人员，分别就服务所升级改造、科学育儿指导站建设、再生育申请卷宗和社会抚养费征收卷宗的完善等工作，在河口、都城等镇创建工作示范点，并要求各镇也要创建一个示范点。

该县坚持每月做好经常性督查工作，特别是今年4月新修订了《郁南县计划生育经常性工作督查办法》后，重点抓好计生对象计生手术落实、B超双查、孕前优生、依法行政等经常性工作的落实。各镇也抽调业务骨干组成检查小组，在镇内开展交叉检查。该县还在去年6月份在全县范围内开展郁南县村级计生资料整理完善专项活动，为全县育龄夫妇建立计生家庭档案。截止今年7月底，全县共建立计生家庭档案82700多份，建档率达80%，其中涉及当年有生育、节育、B超双查等情况的育龄夫妇，建档率100%。

健全利益导向机制

今年，该县率先在云浮市上浮“伤残”家庭和计生特殊家庭扶助金，对计生特殊家庭由原来的每人每月150元提高到每人每月200元，对独生子女伤残家庭由原来的每人每月120元提高到每人每月170元，扶助金标准为云浮市最高。由县财政拨款按每人每年100元的标准为农村独生子女户和纯二女落实长效节育措施户共3721人购买了新型农村合作养老保险，为持《计划生育优惠卡》的农村独生子女户和纯二女落实长效节育措施户共6340人（每人60元，共38万元）购买了农村合作医疗保险。

同时，各镇都提高了各自的考核奖惩标准。如建城镇专门制订出台落实计生手术奖励办法，对动员当年应落实计生手术对象放置宫内节育器和落实长效节育措施的，分别给予发动者每例500元、1000元的奖励；对动员历年统计年度应落实计生手术对象放置宫内节育器和落实长效节育措施的，分别给予发动者每例200元、400元的奖励；对动员计生对象参加B超查环查孕的，按双查率给发动者实行阶梯奖励。

该县还利用计生协会引导村民自觉实行计划生育。今年，建城镇免费为计生户供给化肥5000多斤，联合水果生产流通协会优先为计生户扩宽水果销售渠道，比去年同期增收30%；通门镇格江村免费为计生家庭提供龙眼、无核黄皮等种苗共10500多株。

提升依法行政水平

该县严格按照《广东省人口与计划生育条例》的征收标准和程序加大社会抚养费征收力度。对拒不缴交社会抚养费的违法生育人员，采取部门联动、司法介入、媒体曝光等措施加大强制执行力度；对未在规定期限内缴纳社会抚养费的或具有经济能力而拒不交纳社会抚养费的违法生育家庭申请法院强制执行；对社会抚养费征收力度小、征收进度缓慢、征收程序不规范的镇进行重点监督。今年1至7月，全县共征收社会抚养费884万元，比去年同期增长了18%。 该县还重点宣传“单独两孩”政策，在审批中严禁搭车收费、增设生育附加条件、违规审批和推诿、拖延、刁难群众。今年4至7月，全县受理“单独两孩”再生育申请219例，其中已审批199例。

巩固综合治理格局

该县专门召开计生兼职成员单位会议，明确各成员单位的职责，不推诿、不扯皮，共同完成相关各项工作。对于在计生工作中不尽职责，部门配合工作不落实而导致工作被动落后的，将追究相关部门的责任。目前，全县计生工作齐抓共管的格局更加完善、领导重视更加到位、部门配合更加默契、工作思路更加清晰，进一步巩固了“大计生”的工作格局。

（陈少媚）