提高家庭发展能力 促进家庭和谐幸福

本报讯 “我宣布,广东省‘新家庭计划——家庭发展能力建设’项目试点启动。”在省卫生计生委主任陈元胜的宣布声中，涵盖着家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化四项活动内容的“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目，于8月26日在广东扬帆起航。

全省创建幸福家庭活动工作会议暨“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点启动会当天在惠州举行。国家卫生计生委家庭发展司司长王海东和省卫生计生委主任陈元胜出席并讲话，委副主任陈义平作《开拓进取，真抓实干，切实提升广大家庭幸福水平和发展能力》的工作报告。惠州市市长麦教猛、市委副书记陈训廷和副市长刘冠贤参加了会议及相关活动。省卫生计生委相关处室和省科学育儿指导中心、省计生协会负责人，以及各地级市卫生计生局局长、计生协会秘书长、有关部门负责人等参加了会议。

与会人员参观了惠州市惠城区、惠阳区创建幸福家庭活动示范点，观看了惠州市创建幸福家庭活动宣传片。惠州及惠城区江北街道水北社区和平潭镇新圩村、广州、珠海、梅州等地代表在会上作了经验交流。

注重：工作实效 群众需求 文化引领

王海东会上回顾了创建幸福家庭活动的背景，并对广东创建幸福家庭活动所取得的成效给予了充分肯定。他认为，广东党政领导高度重视该项工作，各相关部门支持，卫生计生部门积极探索，基本上形成了以优秀的组织领导为保障，以到位的宣传倡导为核心，以扎实的为民措施为重点，以取得实效为结果的工作体系。王海东把广东创建幸福家庭活动的特点归纳为三点：一是组织领导有力，保障了创建活动的顺利开展。广东将这项活动纳入了加快转型升级建设幸福广东的重要战略部署，各级都成立了创建幸福家庭活动领导小组，各级党政领导高度重视。二是宣传倡导给力，提升了创建活动的品牌影响。广东宣传工作很到位，开展了一系列的群众喜闻乐见的活动，全省创建幸福家庭活动氛围浓厚，品牌影响力较大。三是惠民政策得力，促进了创建工作深入民心。广东将家庭作为全面做好计生工作的切入点，提高家庭健康水平，完善计生家庭利益导向政策，帮扶家庭智慧发展，探索老年人照护和科学育儿工作，提升家庭素养，受到了广大群众、家庭的认可。如惠城区江北街道水北社区通过打造“六位一体”来探索“四优”服务，面向家庭、服务人民，提高了居民的幸福指数。平谭镇新圩村围绕新农村、新家庭、新风尚，成为了村民共富、和谐共助的先进村。

王海东希望广东再接再厉，顺势而上，进一步加强领导，突出重点，全面深入地推进幸福家庭创建活动。他希望广东做到“三个注重”：一要注重工作实效，加强统筹规划和组织领导。各级卫生计生部门要发挥牵头作用，积极协调有关部门将创建幸福家庭活动纳入党委政府的重要工作内容、纳入到当地的社会经济发展规划中，做到责任到位、投入到位、工作到位。二要注重群众需求，提升家庭健康水平和发展能力。要以群众需求为导向，建立和完善促进家庭发展的政策体系，协调社会政策资源，有针对性地解决广大家庭，特别是计划生育家庭的困难和问题。要注重顶层设计，认真组织实施“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目。三要注重文化引领，积极传播家庭幸福的正能量。文化对人的行为具有重要的引领作用，以社会主义核心价值观为统领，建立新型家庭文化是做好家庭发展、家庭幸福的核心内在要求。广东省是连续2年没有完成性别比治理任务的省份之一，希望广东深入开展“关爱女孩行动”，把人口性别比降下来，争取明年完成该项任务。

基调：家庭发展为主线 群众需求为导向

陈元胜在讲话中要求，全省各地要统一认识，增强创建幸福家庭的责任感和使命感；要突出重点，全面推进创建幸福家庭活动；要加强保障，确保创建幸福家庭活动顺利开展。各地要真正把创建幸福家庭活动这一惠民生、利长远的工作抓实抓好。充分认识到创建幸福家庭活动是统筹解决人口问题、促进家庭幸福的重要途径，是卫生计生工作转型、践行党的群众路线的有力抓手，是创新社会管理方式，推动工作体制机制转变的有效载体。各地要以人的全面发展为中心，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，充分发挥卫生计生行业的特点和优势，整合社会资源，突出文明、健康、优生、致富、奉献等重点内容，通过加强宣传倡导和提供优质服务，全面提高家庭的发展能力、生活质量和幸福指数。做到“四个坚持”，即坚持以人为本、计划生育家庭优先、资源整合、主题一致性和形式多样化。

陈元胜要求，各地要加强领导，强化组织。把创建幸福家庭活动作为民生幸福工程和社会管理创新工程的重要内容，纳入本地经济社会发展规划和民生实事项目；要深耕项目，打造品牌。对现有项目进行资源整合、拓展创新，打造适合当地的服务品牌；要加大投入，提供保障。争取财政资金和社会各界的广泛支持，保障对创建幸福家庭活动的经费投入；要加强研究，转化成果。加强对家庭发展需求的调研，加强家庭发展理论研究，为制定政策和设计项目提供理论依据。及时总结推广各地在工作中的好经验、好做法，注重成果转化，凝练上升为政策制度；要目标管理，引领示范。将创建幸福家庭活动纳入计划生育目标管理责任制，推动基层探索创新，培养出一批创建幸福家庭活动示范市、县（市、区），发挥其示范带动作用。

部署：抓好四项任务 用好四个抓手

陈义平在会上总结了前一阶段我省创建幸福家庭的工作做法和经验，并部署下一阶段工作任务。

陈义平指出，近年来，我省高度重视创建幸福家庭工作，结合实际不断创新活动载体、丰富活动内涵，为城乡家庭尤其是计划生育家庭做好事、办实事、解难事，取得了显著成效。一是形成了党政统筹、社会协同、家庭参与、全面推进的运作机制，构建了统筹协调、资源整合的工作格局，构建了以点带面、全面推进的工作模式；二是开展了形式多样、内容丰富的创建活动；三是实施了促进家庭发展的系列惠民措施，包括大力提高家庭健康水平，大力完善计划生育利益导向政策，大力帮扶家庭致富发展，大力探索卫生计生老龄工作和科学育儿工作，大力提升家庭文化素养等五个方面。我省积极探索科学育儿工作，出台了实施意见，确定了国家和省级试点，成立了广东省科学育儿指导中心，建立了省、市、县、镇各级科学育儿指导机构，组织了由国内专家组成的广东省科学育儿指导书项目组，编著了广东省科学育儿指导书——《科学育儿指导》，整合卫生计生科学育儿资源，倡导科学育儿理念，普及科学育儿知识，开展科学育儿活动。

陈义平提出，在今后一个较长的时间内，全省各地要将创建幸福家庭活动作为卫生计生工作的一个重要内容，围绕一个主题，抓好四项任务，用好四个抓手，全面加强新时期家庭发展工作。即紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这10字主题，抓好“开展家庭文化建设行动，促进家庭文明；开展健康促进行动，守护家庭健康；开展爱心关怀行动，帮扶家庭发展；开展幸福家庭评选活动，引领家庭奉献”这四项任务。以加强宣传倡导为抓手，为创建幸福家庭营造氛围；以完善家庭发展政策为抓手，为创建幸福家庭奠定基础；以提升服务质量为抓手，为创建幸福家庭提供条件；以“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目为抓手，大力提升家庭发展能力。

会上获悉，8月26～28日，省卫生计生委家庭发展处和省科学育儿指导中心在广州联合举办为期三天的广东省新家庭计划项目试点培训班，特邀国家卫生计生委培训交流中心主任、国家新家庭项目科学育儿专家组组长蔡建华，省人口发展研究院院长董玉整等4位专家专题讲授科学育儿、家庭文化、家庭保健和养老照护等相关项目内容。本次培训班结束后，将在全省范围内广泛开展二级培训，全面推进项目试点工作。

图为王海东（右三）、陈元胜（左三）、陈义平（右二）、麦教猛（左二）等领导共同触动“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目启动球。

（孙 维 文 郑 悦 摄）