加强检查督促 完善奖惩制度

韶关讯 今年以来，始兴县通过完善“分级负责、责任到人”的工作机制，加强检查督促，完善奖惩规定，狠抓计划生育层级动态管理责任制落实，全力扭转计生工作被动局面。

该县紧紧围绕“一年摘帽子、二年打基础、三年上台阶”的目标，出台《关于进一步完善计划生育层级动态管理责任制的意见》。完善“分级负责、责任到人”的工作机制，强化县、镇（乡）、村（居）三级干部岗位责任，县委书记、县长定期听取计生工作情况汇报，逢各类大会必讲计生工作，亲自到各乡镇、各村（居）检查、督促责任制落实。县四套班子领导每周分别到各自挂钩联系的乡镇指导检查计生工作，帮助解决存在问题。县挂钩联系单位主要领导每月至少一次到联系点调研，并派人、派车、出钱支持镇、村抓好计生工作。各乡镇每月5日前将工作任务进行细化，分解到各村（居）和每个镇、村包干责任人。挂钩联系户实行“六包”，即包宣传计生政策、包查环查孕、包出生上报、包动员落实节育措施、包家庭计生资料校核、包督促计生证件办理。乡镇每月对各村（居）和镇、村包干责任人工作任务完成情况进行统计，并发文通报。

该县强化督查督办，狠抓工作落实。计生督查工作由县委书记、县长亲自抓，负总责，并成立县计生督查工作领导小组，下设计生督查队负责具体工作。督查队分设两个小队，每队6名专职人员，由分管卫计工作的县领导直接领导，安排专门的经费、车辆、人员，专职开展计生督查工作。县计生督查队除正常开展常规督查外，还可根据实际工作需要和县卫生计生局的申请开展专项督查。同时，县卫生计生部门每季度第一个月下达乡镇计生工作任务，每月动态监测工作开展情况，每季度统计各乡镇工作任务完成情况，并报县委、县政府发文通报。乡镇每月对镇、村干部包干责任制落实情况进行监督考评，并做好情况统计和公布。县计生考核办每年不定期对各乡镇和相关部门的落实情况进行专项检查，检查结果报县委、县政府，并纳入年终计生目标管理责任制考核计分。

该县完善奖惩规定，加大奖惩力度。对每季度未完成指标任务的乡镇，由县委、县政府通报批评。经统计和评估，对完成年度指标任务且排位前三名的乡镇，由县委、县政府通报表彰，并给予奖励；村（居）和镇、村包干责任人的计生工作任务由乡镇下达，并由乡镇按月统计和通报任务完成情况，同时报县卫生计生部门备案。每月未完成指标任务的村（居）和镇、村包干责任人，由乡镇通报批评，并对有关人员进行处罚；指标任务完成较好的，由乡镇通报表扬，并给予奖励；未完成下达年度指标任务的，实际完成比例比指标任务每低一个百分点，县财政按一定比例扣罚乡镇公用经费；层级动态管理责任制落实不到位，一年内两次或以上被通报批评，或在工作中弄虚作假、虚报瞒报，政策外多孩生育现象严重，导致人口失管失控的，县计生考核办给予预先警示，由县主要领导对乡镇党政主要领导、乡镇主要领导对村（居）书记或主任分别进行诫勉谈话，并限期改变落后面貌。在限期内仍没有改变落后面貌的乡镇，给予“一票否决”。存在问题仍没有明显改观的村（居），由乡镇党委、政府对村（居）书记、主任及相关人员作停职、停薪处分，年度考核成绩滑坡严重的，给予“一票否决”；不落实责任制，未完成计生目标管理工作任务、考核不达标的部门，对其年度机关效能考评和计生工作实行“一票否决”，并对其主要领导和有关责任人的提拔、调动以及当年度评先评优资格实行“一票否决”；顺利完成各项工作任务，年度考核成绩显著的部门、乡镇、村（居），按照规定，对单位及相关人员进行奖励。

（张建伟）