春风化雨润心田

近年来，惠州市委、市政府在推动计生加快融入基本公共服务均等化进程上下功夫，在提高计生家庭发展能力上求实效，让计生家庭享受多层次、立体式的“优生惠民健康”实惠，奏响了一曲曲“生育关怀之歌”。

累计发放生育关怀资金300多万

该市在2009年2月颁布实施《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法》，对独生子女死亡的，每户一次性发放扶助金1万元；伤（病）残达三级以上的，每户一次性发放扶助金5000元。同时，对独生子女伤（病）残达三级以上或死亡的，其父母分别给予每人每月120元、150元的特殊扶助。2012年，该市启动“惠一家”优生健康工程，获评省2012年人口计生工作创新奖。截至目前，全市累计向计生特殊家庭发放生育关怀资金300多万元。

计生民生服务纳入基本公共服务均等化改革

2010年以来，全市包括流动人口在内，累计共有161965人接受了免费孕前优生健康检查。今年，市委、市政府把计生系列民生服务统一“打包”纳入基本公共服务均等化综合改革范畴，项目涉及资金投入2.35亿元。广大城乡居民将免费获取避孕药具，免费享有查环查孕经常性服务、术后随访服务及计划生育、优生优育、生殖健康科普教育和咨询服务；免费享有避孕节育医学检查、计生手术、计生手术并发症和计生药具不良反应的诊断和治疗；免费享有再生育技术服务；免费获取计划生育、优生优育、生殖健康宣传品等均等服务。首次提出制订《计划生育家庭殡葬补助暂行办法》，向计生家庭发放殡葬补助金1000元。

据了解，实施计生奖励扶助政策以来，全市累计确认奖励扶助对象24366人（户），兑现法定奖励扶助金1.29亿元。据测算，实行计划生育的家庭比一般家庭可以多领取30万至50万不等的奖励扶助金。

项目帮扶助龙门计生户年收入上百万

惠阳区平潭镇新圩村通过计生协会引路，引进淮山和粉葛种植项目，为独生子女户和纯二女落实长效节育措施户提供政策、技术、种苗、资金、销售“一条龙”帮扶，计生家庭人均年收入从1.6万元提高到8.5万元。龙门县龙城街道黄溪村纯二女户许映萍在当地政府和计生“三结合”项目的帮扶下，种植松树、沉香等经济树木以及柑桔、香蕉等果树，养鱼养鸡等，年收入达上百万元。

各地普遍设立“计生温暖基金”，在制订政策时突出体现对计生家庭的特别优待。博罗县石湾镇里波水村实施村民自治章程，坚持集体经济分红与计生挂钩，对计生家庭独生子女4～18岁期间在集体经济分红中给予增加50%分红、宅基地优先分配等优待。

此外，开展生育关怀资金助学成才活动，实施独生子女、纯生二女户中考加分政策和“高考奖学金”制度。据统计，全市300多名计生家庭子女享受中考升学加分待遇，包括流动人口在内的1000多名计生寒门学子获得资助。

大幅提高农村纯生二女户养老金标准

2012年，该市出台《惠州市城乡居民社会养老保险暂行办法》，农村独生子女纯生二女落实长效节育措施夫妇“基本养老金”标准大幅提高到每人每月270元。此外，该市各级还通过政府投入一点、社会募捐一点、个人出资一点“三个一点”的筹资形式，广泛开展“生育关怀·计生系列保险”工作。据统计，2010年以来，该市累计为37905户计生家庭提供了意外风险保障，其中理赔人数628人，赔付意外伤害、意外伤病医疗资金135.9万元。

搭建七大平台延伸生育关怀行动触角

惠州学院是广东省第二批“生育关怀——青春健康高校行”项目点之一。项目启动以来，该院开展婚前性行为辩论赛10多场，自编自导自演了《被让座》、《追忆似水年华》等8部以“拒绝诱惑，理智恋爱”为主题的心理情景剧，邀请专家学者定期举办“生殖健康”等专题讲座，开展同伴教育培训活动10多场。目前，该市逐步搭建了慈善基金、一元钱捐助活动、“三结合”项目、计生系列保险、助学工程、青春健康教育和均等化服务七大平台，将生育关怀行动的触角延伸到育龄群众生产、生活、生育的各个方面。

（张国锋 周杏安）

栏目：工作通讯