创新服务方式 强化服务管理

珠海讯 2013年以来，香洲区以五举措强化流动人口计生服务管理工作。2013年12月，国家卫生计生委流动人口检查评估组到该区考核，称赞该区流动人口服务管理工作独具特色。

配齐配强队伍,强化组织建设 该区配齐基层流动人口计生服务管理队伍，按常住人口规模千人一员配备基层计生专员并落实待遇，注重提拔重用计生干部。近年来，全区已有5名计生干部被提拔为副科级以上领导，144名计生指导员进入社区两委班子，3名计生指导员被任命为镇（街道）计生办副主任。为做好信息共享工作，该区先后出台《香洲区流动人口计划生育综合治理联席会议制度》等文件，要求各相关部门共同做好流动人口动态监测和信息共享。

开展区域协作,强化“一盘棋”工作 该区运用国家和省流动人口信息交换平台，及时对流动人口出生、节育等情况通报反馈，落实双向管理责任。目前，全区流动人口已婚育龄妇女信息采集、录入率达99%以上，数据统计信息准确率达95%以上，录入上传流入人口信息录入率达99%以上。

开展关怀关爱,强化公共服务均等化 近年来，该区着力解决流动人口在就业、就医、子女入托入学、贫困救助、法律援助等方面的实际困难，开展“关爱农民工”、“春风送温暖”等活动。该区注重创新服务方式，于2013年8月以前山街道办为试点，率先以购买服务的方式与社会组织（珠海市新豫青少年综合服务中心）签订了开展异地务工人员计生优生服务协议书，由该中心为辖区异地务工人员提供计生优生宣传服务，区计生部门对服务的数量与质量进行跟踪、考评并支付项目费用。目前，该中心已在辖区格力电器、三美机电等外来工较多的企业（社区）开展专项宣传服务活动8场。该区还在计生服务证办理、信息通报等方面为流动人口提供便捷服务。

完善工作机制,强化督查考核力度 该区简化流动人口一孩办证手续，从工作流程、操作细节上具体指导基层计生工作人员；加强出租屋管理，成立区委社管部，牵头公安、工商、司法、安监、人社等部门，加强对外来人口的暂住登记和出租房屋管理；将流动人口计生工作纳入综合治理目标管理责任制内容，区人口计生局加强经常性督导检查，强化对兼职责任单位、镇（街道）和基层工作的协调、督促和指导；严格依法执行国家、省有关社会抚养费的征收要求，没有发生违法征收的现象。

加强基层协会建设，强化计生群众自治 该区落实计生协会活动经费保障，制定《香洲区基层计划生育协会标准化建设实施方案》，把基层计生协会组织建设工作与社会体制改革结合起来。目前，该区共建有计生协会374个、会员小组1640个、会员63760人。为加强计生基层群众自治，该区从2010年开始每年下拨专项经费到各镇（街道），扶持创建流动人口计生服务中心和流动人口计生协会建设。各级计生协会利用重大节日宣传最新的计生政策法规、优惠项目等。

（马宝儒）